Насколько хороши гражданские знания Насколько хороши гражданские знания школьников из стран-лидеров рейтинга PISA?

Rolf Strietholt, Olesya Gladushyna и Andrés Strello

Образовательное сообщество по всему миру ожидает публикации очередного рейтинга Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA), которая позволяет оценить успеваемость 15-летних школьников по чтению, естественным наукам и математике в развитых и развивающихся странах. Одним из широко обсуждаемых недостатков PISA как средства оценивания качества образования является то, что данная программа охватывает лишь узкий круг аспектов образовательной системы. Поэтому существует риск того, что, если страны сосредоточат усилия на максимальном повышении своих результатов по PISA, то они могут упустить из внимания важные (хотя и не поддающегося оценке) компоненты образования, которые напрямую связанны с развитием общества. Например, развитие нравственности и гражданской активности. В этой статье мы приводим новые данные, указывающие на несоответствие между результатами PISA и знаниями учащихся в области гражданского права.

Узкопрофильные рейтинги не показывают полной картины

Чтобы понять, почему PISA дает слишком упрощенную картину качества образования, следует пересмотреть роль образования для общества. В демократических обществах существует расхожее мнение о том, что школы должны не только готовить детей к трудоустройству, но и развивать социальные ценности и активную гражданскую позицию.

В центре внимания PISA находится функция образования, которая способствует экономическому росту и развитию. С этой целью Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая координирует PISA, оценивает математику, чтение и научную грамотность, которые, по мнению экспертов ОЭСР, являются ключевыми компонентами человеческого капитала. Несмотря на то, что знания в этих областях важны для других целей образования, активная гражданская позиция предполагает понимание таких вопросов, как права человека, свобода печати или финансовые взносы политическим партиям. В эпоху псевдоистины, когда радикальные популистские движения развиваются во всем мире, такое гражданское воспитание становится все более важным. Тем не менее, такие знания недостаточно хорошо представлены в PISA.

Сравнение успеваемости учащихся по математике и гражданскому образованию

Однако существуют альтернативные программы, которые целенаправленно оценивают гражданские знания школьников. Наиболее широко известной инициативой в этой области является Международное исследование по гражданскому образованию (ICCS). Таким образом, опираясь на данные PISA и ICCS, можно проследить, насколько сопоставимы академические и гражданские знания учащихся в разных странах. Мы иллюстрируем такое сравнение на Рисунке 1, где показаны средние баллы по математике PISA 2015 (горизонтальная ось) и средние баллы по результатам тестирования гражданских знаний, проведенного ICCS 2016. Сравнительный анализ был сделан с использованием данных по всем странам Европы и Восточной Азии, которые участвовали в обоих исследованиях (страны Латинской Америки были исключены, поскольку они зачастую показывают гораздо более низкие результаты по международным оценкам).

Рисунок 1 ясно показывает, что существуют огромные различия в результатах по гражданскому образованию между странами со схожими географическими, историческими и культурными характеристиками, и которые достигают примерно одинаковых результатов по тесту PISA. Например, учащиеся из Гонконга, Кореи и Китайского Тайбэя являются лучшими по математике по данным PISA, но их результаты в области гражданского образования отличаются на 66 баллов (что эквивалентно более чем одному дополнительному году обучения в школе). Аналогичным образом, можно сказать про датских, финских, норвежских и шведских школьников, успеваемость которых соответствует среднему международному уровню по математике, однако они демонстрирует очень высокий уровень гражданских знаний. Таким образом, скандинавские школьники показывают высокие результаты по гражданскому праву.

PISA как показатель качества образования: Ложное обещание

Различные оценки приводят к различным выводам об эффективности образования. Следовательно, было бы наивно полагать, что результаты системы образования (или любая попытка измерить ее «качество») могут быть сведены к единому или небольшому числу баллов. Тем не менее, именно так часто представляют рейтинги PISA политики и СМИ, когда публикуются результаты теста. В связи с этим мы хотели бы, чтобы читатели проявляли осторожность при интерпретировании результатов PISA 2018, которые будут скоро анонсированы. В частности, следует внимательно подходить к призывам копировать системы образования наиболее успешных стран в PISA. Напротив, следует помнить, что результаты системы образования многогранны и что страны, добивающиеся высоких результатов в одной области, могут не делать этого в другой.